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初夏，玉林国际香料交易市场，各式香料商品琳琅满目、芬芳(fēnfāng)扑鼻，车辆频繁穿梭，人来人往，一派繁忙。在玉林国际香料交易市场质量服务(fúwù)一站式平台大厅，信访工作(xìnfǎnggōngzuò)站人员正耐心接待来访的客商，一一登记(dēngjì)，向他们讲解受理、办理流程和相关法律政策。

今年3月，广西壮族自治区玉林市陆川县市场(shìchǎng)监督管理局根据县委政法委的部署，在县信访部门的指导下，在玉林国际香料交易市场设立信访工作站，方便商户反映(fǎnyìng)问题(wèntí)。

“这是信访工作下沉、前移到企业的创新之举，深受商户(shānghù)欢迎和(hé)好评。”陆川县信访局局长李居春告诉记者，目前，工作站已受理矛盾纠纷信访事项63件，办结57件，没有发生过非访、集体(jítǐ)访。

陆川县通过干部回乡解纷促和(cùhé)、“矛调在线”平台应用、依法打击非访等硬核举措，推动信访(xìnfǎng)工作(xìnfǎnggōngzuò)法治化(fǎzhìhuà)落地生根。2024年，该县实现“三降四好(hǎo)”（信访总量下降47.04%；集体访批次、人次分别(fēnbié)下降43.52%、42.98%；信访积案下降36.17%；法治化考核指标稳步向(xiàng)好、群众安全感满意度稳步向好、命案防控治理稳步向好、干部作风转变稳步向好）目标。今年第一季度，全县信访总量同比下降15.67%。

横山镇旺坡村下寨村民小组因祠堂围墙(wéiqiáng)被损毁，与相邻门口垌村民小组产生矛盾(chǎnshēngmáodùn)纠纷。

2月12日，旺坡村干部回乡工作队队长(duìzhǎng)、陆川县人民法院立案(lìàn)庭庭长范思熠专程回来，联合(liánhé)镇村干部，邀请两队的村民代表“面对面”协商。

“大家都姓范，一家人当场把事情讲清楚。”同族人坐在(zuòzài)一起，范思熠发挥专业优势，融合(rónghé)法律刚性和情理柔性，详细讲解民法典等法律的相关规定，分析家族(jiāzú)和睦对后代成长的积极影响，引导双方换位思考，逐步(zhúbù)消解心结。

2024年，陆川县创新(chuàngxīn)开展“转作风、传美德、扬正气、促(cù)和谐”活动，组织3900多名本土干部回到原籍村屯，与镇(zhèn)村干部、网格员组成154支工作队，带着“情理法熟”的优势下沉至每个村屯，开展信访(xìnfǎng)维稳工作。

“同宗(tóngzōng)同源的血脉联系，让群众更愿意对我们敞开心扉。”在良田镇冯杏村参与调解(tiáojiě)的县直机关干部冯某深有感触。

回乡工作队发挥人熟、地熟、情况(qíngkuàng)熟优势，将(jiāng)一件件骨头案就地化解。

在清湖(qīnghú)香港城农民工欠薪信访事项中，重庆开州区(kāizhōuqū)农民工王某多次越级上访、缠访，回乡干部跨区域协调，运用法治思维终结了困扰(kùnrǎo)4年的缠访难题。乌石镇的吕某与吕某某因建房引发(yǐnfā)纠纷(jiūfēn)，回乡干部联合法院、住建局连续数月调解，最终促成双方达成协议，信访人主动送上锦旗致谢。

据统计，2024年，陆川县干部(gànbù)回乡工作队共排查矛盾纠纷587起，走访重点人员1688人次(réncì)，接访群众4059人次，助力镇村化解中(zhōng)高风险信访问题16件。

乌石镇龙化村的“礼让路”成为当地“新(xīn)地标”——这条由村民主动让地拓宽的村道，得名于清代(qīngdài)“六尺巷”典故，回乡干部借鉴(jièjiàn)“礼让和谐”的传统智慧，成功化解多起邻里纠纷。

如今，陆川县将传统文化智慧融入(róngrù)基层治理，推动14个村建成“六尺巷”工作法(fǎ)示范点。

“干部回乡(huíxiāng)让法治与乡情融合，实现矛盾纠纷早发现、早化解。”陆川县委常委、政法委书记李红飞表示(biǎoshì)，干部回乡不仅带回了(le)资源，更重塑了“以和为贵”的乡村治理文化。

2024年陆川信访量“断崖式”下降47%的背后，有个关键数字：全县(quánxiàn)通过“矛调在线”平台录入矛盾纠纷(jiūfēn)6149件，办结率(lǜ)97.9%，创下玉林市“四个最(zuì)”：发现纠纷数最多、数据最实、领导批示最多、部门联动最全。

“这个由玉林市开发的数字化平台(píngtái)，已成为(chéngwéi)陆川信访源头治理的‘智慧中枢’。”李居春说。

“过去矛盾层层上报(shàngbào)，现在手机端实时录入。”李居春演示(yǎnshì)系统时介绍，平台打通村干部排查、警综联动、诉前调解等6条通道，构建起矛盾纠纷(jiūfēn)“发现—交办—化解—反馈”闭环。

针对某小区物业纠纷，系统自动预警后，住建、司法(sīfǎ)等部门联合介入(jièrù)，避免群体性事件发生。

廖某劳务欠薪信访(xìnfǎng)事项中，信访局通过(tōngguò)系统联动住建、人社部门，督促建设方与(fāngyǔ)总承包单位主动垫付3.47万元工资，信访人签署罢访承诺书。

马坡镇光伏发电项目分红(fēnhóng)纠纷，通过“必商机制”推动全县9件信访突出问题化解(huàjiě)。

今年一季度，陆川县通过“矛调在线”平台录入矛盾纠纷3247件，任务分派率达97%，镇(zhèn)(zhèn)村(cūn)干部的力量得到进一步激发，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会稳定新局面。

陆川县还通过“矛调在(zài)线”平台实现(shíxiàn)科技+法治双驱动。每月举办一期的(de)“解纷促和大讲堂”视频(shìpín)会，把镇村干部打造成为信访维稳的“特种部队”，让在矛盾纠纷调处中表现突出的镇、村、单位进行经验介绍，存在问题的进行反思表态发言，提高了主动排查的积极性(jījíxìng)以及矛盾纠纷调处效率，实现矛盾风险“发现得了、化解得好”的目标。

2024年(nián)，清湖镇余某、珊罗镇戴某因缠访闹访分别获刑1年8个(gè)月、1年9个月的消息引发热议。这是陆川县推行信访法治化“双向规范”的典型(diǎnxíng)案例：既规范公权力运行，又依法处置违法行为。

信访(xìnfǎng)法治化离不开对违法行为的刚性约束。陆川县认真贯彻落实(guànchèluòshí)“五个法治化”的要求，坚持“三到位一处理”原则，用法治利剑维护秩序，以“双向规范(guīfàn)”破解信访困局。

推行“纪委+信访”“公安+信访”联动机制。2024年以来(yǐlái)，对工作不力的5个单位发函督办，约谈(tán)责任人(zérènrén)3名，对违规上访人员拘留2人、治安处罚5人。

整治(zhěngzhì)“公民代理”乱象。由(yóu)法院牵头对马坡镇滕某等(děng)经常代理他人(tārén)信访，甚至暗中串联、煽动他人进行缠访、越级访的行为进行约谈提醒、训诫，落实相关办案人员和村干部的责任，严格规范代理行为。2024年至今，全县(quánxiàn)共开展规范公民代理宣传23次，约谈公民代理人3人，防范不当代理引发信访上行39件次。

普法与执法并重。全县通过开展“条例五进(wǔjìn)”活动，覆盖10余万群众，发布“以案说法”短视频，播放(bōfàng)量突破120万次。温泉镇林某等3人进京走访被训诫后，县联席办立即对(duì)属地(shǔdì)镇发出督办函，彰显“维权不能违法”的法治导向。

“法治化不是简单‘管住群众’，而是让各方都在法律框架内解决问题。”陆川县委(xiànwěi)政法委副书记傅剑武介绍，通过集中学习(jízhōngxuéxí)《依法分类(fēnlèi)处理信访诉求清单》等制度，明确(míngquè)“三个不予受理”界限，2024年全县信访事项(shìxiàng)一次性化解率由原来的82.19%提升至95.75%。

从干部回乡的“温情调解”到矛调在线的“智慧治理”，再到法治红线的“刚性约束”，共同(gòngtóng)构成陆川治理的“铁三角(tiěsānjiǎo)”，有力促进了当事人从“信访不信法(xìnfǎ)”到“信访也信法”的观念之变。